大家都想知道的一些關(guān)于國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃的通知和國(guó)家教育網(wǎng)的相關(guān)題，小編帶你來(lái)了解一下關(guān)于大家都關(guān)心的話題。

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)

關(guān)于印發(fā)特殊教育發(fā)展完善“十四五”行動(dòng)計(jì)劃的通知

國(guó)辦發(fā)[2021]60號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)

教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、人社部印發(fā)的《特殊教育發(fā)展和完善“十四五”行動(dòng)計(jì)劃》安全保衛(wèi)、國(guó)家衛(wèi)生健康委、中國(guó)殘聯(lián)已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2021年12月31日

特殊教育發(fā)展完善“十四五”行動(dòng)計(jì)劃

教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部

人力資源和社會(huì)保障部國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)

特殊教育主要針對(duì)有視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、身體、智力、心理、多重殘疾等特殊需要的兒童、青少年。它是教育的重要組成部分，是構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的重要組成部分。衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視特殊教育。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家組織實(shí)施了兩次教育專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。特殊教育普及水平、保障條件和教育質(zhì)量顯著提高，但仍存在發(fā)展不平衡、不充分等題。這個(gè)題仍然是教育部門(mén)的薄弱環(huán)節(jié)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、總體要求

指導(dǎo)思想。我們必須以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)好根本任務(wù)。立德樹(shù)人，遵循特殊教育規(guī)律，做到適度融合。為目標(biāo)，按照擴(kuò)大學(xué)齡服務(wù)、推進(jìn)融合教育、提高保障能力的基本思路，加快完善特殊教育體系，不斷完善特殊教育保障機(jī)制，全面提高特殊教育質(zhì)量。加強(qiáng)特殊教育，促進(jìn)殘疾兒童青少年自尊、自信、自強(qiáng)、獨(dú)立。實(shí)現(xiàn)最展，切實(shí)增進(jìn)殘疾兒童青少年家庭福祉，努力讓殘疾兒童青少年成長(zhǎng)為對(duì)國(guó)家有用的人才。

基本原則。

——堅(jiān)持政府主導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)教育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)政府主體責(zé)任，加強(qiáng)特殊教育統(tǒng)籌規(guī)劃和條件保障，加大對(duì)特殊教育的政策、資金、項(xiàng)目?jī)A斜力度，在普惠政策基礎(chǔ)上給予專(zhuān)項(xiàng)支持，補(bǔ)齊特殊教育短板。發(fā)展。

——堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、分類(lèi)推廣。要根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口分布等情況，因地制宜，合理安排，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)特殊教育改革發(fā)展。根據(jù)不同類(lèi)別、不同程度、不同年齡的殘疾兒童青少年的需要，科學(xué)評(píng)估、合理安置、分類(lèi)教育。

——堅(jiān)持促進(jìn)公平、實(shí)現(xiàn)共享。切實(shí)保障殘疾兒童青少年平等接受教育的權(quán)利，確保教育和晉升無(wú)差別，促進(jìn)他們共享發(fā)展成果，讓每一個(gè)殘疾兒童青少年都有出人頭地的機(jī)會(huì)。

——堅(jiān)持尊重差異、融合多樣性。尊重殘疾兒童青少年身心發(fā)展特點(diǎn)和個(gè)體差異，因材施教，實(shí)現(xiàn)適度發(fā)展，讓殘疾兒童青少年與普通兒童青少年相互理解、尊重、成長(zhǎng)、進(jìn)步一起在一個(gè)集成的環(huán)境中。

主要目標(biāo)。到2025年，初步建立高質(zhì)量的特殊教育體系。

——的知名度大幅提升。適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97人。殘疾兒童少年非義務(wù)教育入學(xué)機(jī)會(huì)大幅增加。

——教育質(zhì)量全面提升，課程教材體系進(jìn)一步完善，教育模式更加多元，課程教學(xué)改革深化，特色教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系基本建立。融合教育全面推進(jìn)，普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)和特殊教育進(jìn)一步融合。

進(jìn)一步完善——保障機(jī)制，繼續(xù)為家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生提供免費(fèi)高中教育，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生優(yōu)先獲得資助，并逐步增加特殊教育經(jīng)費(fèi)保障水平。師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，專(zhuān)業(yè)水平進(jìn)一步提高，薪酬保障進(jìn)一步完善。

二、拓展校級(jí)服務(wù)，加快完善特殊教育體系

繼續(xù)提高殘疾兒童義務(wù)教育普及率。縣級(jí)完善殘疾兒童入學(xué)招生聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，根據(jù)相關(guān)情況，對(duì)殘疾兒童身體狀況、接受教育能力和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活的能力進(jìn)行全面規(guī)范評(píng)估。標(biāo)準(zhǔn)，并妥善安置每個(gè)殘疾兒童。壓實(shí)義務(wù)教育階段普通學(xué)校接收殘疾兒童隨班就讀的責(zé)任，建立健全隨班就讀長(zhǎng)效機(jī)制，確保適齡殘疾兒童優(yōu)先入學(xué)學(xué)校，無(wú)論他們?cè)谀睦?，在附近。加?qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)人口20萬(wàn)以上縣舉辦符合標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校。殘疾兒童數(shù)量較多、現(xiàn)有特殊教育學(xué)校名額不足的縣要根據(jù)需要合理規(guī)劃布局，滿足殘疾兒童的入學(xué)需求。人口20萬(wàn)以下的縣要因地制宜合理配置特殊教育資源，鼓勵(lì)在九年一貫制學(xué)?；蚣乃拗茖W(xué)校設(shè)立特殊教育班。鑒于自閉癥兒童教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，合理布局自閉癥兒童特殊教育學(xué)校，鼓勵(lì)省會(huì)城市、計(jì)劃單列市及較大城市建設(shè)自閉癥兒童特殊教育學(xué)校。孩子們。確保有能力在兒童機(jī)構(gòu)接受教育的適齡殘疾兒童接受中小學(xué)教育并納入學(xué)籍管理，推動(dòng)特殊教育學(xué)校在當(dāng)?shù)貎和瘷C(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)特殊教育班。完善上門(mén)教育制度，鼓勵(lì)各省提高上門(mén)教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)認(rèn)定服務(wù)對(duì)象，規(guī)范上門(mén)教育形式和內(nèi)容，加強(qiáng)教育服務(wù)過(guò)程管理，提高教育服務(wù)質(zhì)量。能夠上學(xué)的殘疾兒童不會(huì)被納入該系統(tǒng)。上門(mén)輔導(dǎo)范圍。

大力發(fā)展非義務(wù)教育階段的特殊教育。積極發(fā)展學(xué)前特殊教育，鼓勵(lì)普通幼兒園接收有接受普通教育能力的殘疾兒童就近就讀，推動(dòng)特殊教育學(xué)校和有條件的兒童機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)普遍增設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園，鼓勵(lì)專(zhuān)門(mén)為殘疾兒童設(shè)立特殊教育幼兒園，盡早為他們提供適當(dāng)?shù)谋Ｓ?、教育、康?fù)和干預(yù)服務(wù)。發(fā)展高中階段特殊教育，以職業(yè)教育為重點(diǎn)，支持普通中等職業(yè)學(xué)校、普通高中招收殘疾學(xué)生隨班就讀。推動(dòng)特殊教育學(xué)校設(shè)立職業(yè)教育系，鼓勵(lì)普通中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立特殊教育系。到2025年，每個(gè)城市和有條件的縣都設(shè)立殘疾人中等職業(yè)教育部門(mén)，每個(gè)省至少一個(gè)。殘疾人中等職業(yè)學(xué)校和盲聾人高中。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立從幼兒園到高中的15年一貫制特殊教育學(xué)校。穩(wěn)步發(fā)展高等特殊教育，加強(qiáng)高校特殊教育學(xué)院建設(shè)，增設(shè)適合殘疾學(xué)生的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，完善殘疾學(xué)生升入普通大學(xué)的辦法。支持普通大學(xué)、開(kāi)放大學(xué)、成人大學(xué)等開(kāi)展殘疾人繼續(xù)教育，暢通和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)渠道。

三、推進(jìn)融合教育，全面提高特殊教育質(zhì)量

加強(qiáng)普通教育與特殊教育的融合。探索適應(yīng)殘疾兒童與普通兒童共同成長(zhǎng)的融合教育模式，推動(dòng)特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校結(jié)對(duì)共建、集團(tuán)化融合辦學(xué)，營(yíng)造融合教育環(huán)境，促進(jìn)融合發(fā)展。殘疾兒童和普通兒童。加強(qiáng)校際資源共享和整合，充分發(fā)揮不同學(xué)校優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)殘疾學(xué)生信息報(bào)送、教育評(píng)估、轉(zhuǎn)學(xué)安置、個(gè)性化幫扶等工作規(guī)范、及時(shí)、科學(xué)、專(zhuān)業(yè)。研究制定義務(wù)教育階段融合教育教學(xué)指南，修訂特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程實(shí)驗(yàn)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。到2023年，完成特殊教育學(xué)校義務(wù)教育各科目課程教材編寫(xiě)，批準(zhǔn)的教材納入中小學(xué)教學(xué)目錄。開(kāi)展融合教育示范區(qū)示范學(xué)校創(chuàng)建和優(yōu)秀教育教學(xué)案例評(píng)選，持續(xù)推進(jìn)特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合改革，積極開(kāi)展交流活動(dòng)，展示融合教育示范區(qū)教學(xué)基本功。特殊教育教師。完善特殊教育學(xué)校質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。積極探索科學(xué)、適宜的自閉癥兒童培養(yǎng)方式，研究制定自閉癥兒童教育指南，逐步建立助教制度，為自閉癥兒童更好地融入普通學(xué)校學(xué)習(xí)和生活提供支持。加大力度推廣使用國(guó)家手語(yǔ)和國(guó)家盲文。

推動(dòng)職業(yè)教育與特殊教育融合。支持特殊教育學(xué)校職業(yè)教育系、職業(yè)學(xué)校特殊教育系設(shè)置適應(yīng)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)，積極探索設(shè)置智力障礙、多重殘疾、自閉癥等學(xué)生專(zhuān)業(yè)。其他殘疾人，同時(shí)促進(jìn)殘疾人康復(fù)和發(fā)展。職業(yè)技能的提升，讓殘疾學(xué)生擁有一技之長(zhǎng)，為今后就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。探索殘疾學(xué)生“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)，將證書(shū)培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，提高殘疾學(xué)生培訓(xùn)的靈活性、適應(yīng)性和針對(duì)性。殘疾。支持各類(lèi)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)殘疾學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開(kāi)展殘疾學(xué)生職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)，有效銜接殘疾學(xué)生教育與就業(yè)。支持向殘疾學(xué)生開(kāi)放職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

推動(dòng)醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育融合。教育、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門(mén)和單位要協(xié)調(diào)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校之間的合作，完善針對(duì)性評(píng)估、殘疾學(xué)生的識(shí)別、入學(xué)安置、教育、教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練。性和有效性。實(shí)施輔助器具進(jìn)校工程，重點(diǎn)為義務(wù)教育階段殘疾兒童科學(xué)提供輔助器具適配和服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地方充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)，推進(jìn)特殊教育智慧校園、智慧教室建設(shè)。促進(jìn)與殘疾兒童和青少年相關(guān)的數(shù)據(jù)的交換和共享。開(kāi)發(fā)特殊教育數(shù)字化課程教學(xué)資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。

四、提高保障能力，不斷完善特殊教育保障機(jī)制

改善特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件。支持特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校資源教室配備符合殘疾學(xué)生需求的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等設(shè)備和圖書(shū)。加強(qiáng)學(xué)校無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)和裝備，為殘疾學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活提供無(wú)障礙保障服務(wù)。大力推進(jìn)國(guó)家、省、市、縣、校四級(jí)特殊教育資源中心建設(shè)。依托高校和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)若干個(gè)國(guó)家級(jí)特殊教育資源中心，依托現(xiàn)有特殊教育資源加快省、市、縣級(jí)特殊教育資源中心建設(shè)，鼓勵(lì)特殊教育資源建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)、初中為基礎(chǔ)，因地制宜設(shè)立中心。逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)特殊教育資源中心全覆蓋。

鞏固和完善特殊教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。落實(shí)和完善義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和殘疾學(xué)生隨班就讀生均公共經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，有條件的地區(qū)義務(wù)教育階段特殊教育生均公共經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年7000元以上?？蛇m當(dāng)提高補(bǔ)貼水平；各地要落實(shí)學(xué)前、高中階段生均資助政策，繼續(xù)傾斜特殊教育。地方財(cái)政可設(shè)立特殊教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化完善殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、干預(yù)培訓(xùn)、居家教師交通補(bǔ)貼等政策。中央特殊教育補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件，為接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童提供上門(mén)教育服務(wù)。落實(shí)學(xué)生資助政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生優(yōu)先獲得資助。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦特殊教育學(xué)校，支持符合條件的非營(yíng)利性社會(huì)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供特殊教育，加強(qiáng)民辦特殊教育規(guī)范管理，保障特殊教育的公益屬性。積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐款支教。

加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)。適當(dāng)擴(kuò)大普通高等學(xué)校特殊教育專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模，根據(jù)實(shí)際需要優(yōu)化公費(fèi)師范生招生結(jié)構(gòu)，對(duì)公費(fèi)師范生特殊教育培養(yǎng)給予傾斜支持；重點(diǎn)培養(yǎng)適應(yīng)特殊教育需要、具有職業(yè)教育能力的特殊教育教師；加大特殊教育專(zhuān)業(yè)碩士、博士培養(yǎng)力度。推動(dòng)教師培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)特殊教育課程，將其設(shè)為必修課并提高比例，納入教師專(zhuān)業(yè)認(rèn)證指標(biāo)體系，落實(shí)教師資格考試中特殊教育相關(guān)內(nèi)容的要求。組織開(kāi)展特殊教育學(xué)校和普通隨班學(xué)校全體校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)，將全納教育納入普通學(xué)校教師繼續(xù)教育必修內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)特殊教育教師津貼標(biāo)準(zhǔn)，保障特殊教育教師待遇，吸引優(yōu)秀人才從事特殊教育。普通學(xué)校在績(jī)效工資分配上應(yīng)當(dāng)對(duì)直接負(fù)責(zé)教育教學(xué)殘疾學(xué)生的教師給予適當(dāng)傾斜?？h級(jí)以上教學(xué)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有足夠的特殊教育教學(xué)科研人員。教師職稱(chēng)評(píng)定和表彰勵(lì)向特殊教育教師傾斜。在兒童機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)中依法取得相應(yīng)教師資格的特殊教育教師，納入特殊教育教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)審和表彰勵(lì)范圍，享受特殊教育教師待遇。按規(guī)定享受相關(guān)、津貼和補(bǔ)貼。

五、組織實(shí)施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)特殊教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，地方各級(jí)人民政府必須提高政治站位，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，把辦好特殊教育納入重要議事日程，堅(jiān)持抓好特殊教育、重點(diǎn)扶持，統(tǒng)籌安排資金，有效配置資金資源，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

完善工作機(jī)制。健全多方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的特殊教育推進(jìn)機(jī)制，明確教育、發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門(mén)和單位職責(zé)，形成共同努力。加強(qiáng)省市兩級(jí)協(xié)調(diào)，落實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和特殊教育薄弱地區(qū)的支持力度。建立健全學(xué)校與科研、醫(yī)療、康復(fù)等機(jī)構(gòu)協(xié)作的專(zhuān)業(yè)支持工作機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心支持特殊教育改革發(fā)展的良好氛圍。

加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。在省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的監(jiān)督評(píng)價(jià)和義務(wù)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展的監(jiān)督評(píng)價(jià)中，特殊教育改革發(fā)展被作為重要內(nèi)容。各地教育督導(dǎo)部門(mén)和責(zé)任督察人員應(yīng)當(dāng)將特殊教育納入督導(dǎo)范圍。省級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)特殊教育發(fā)展和完善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督，將實(shí)施情況納入特殊教育發(fā)展和完善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃的通知和國(guó)家教育網(wǎng)的一些題解完畢，希望對(duì)大家有所幫助。