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城市重大建設(shè)項目是城市快速發(fā)展的體現(xiàn)，也是提升城市服務(wù)的重要保障。威海市重大項目之一的古港區(qū)城市更新項目建成后將為市民提供、旅游、休閑、購物等服務(wù)。建設(shè)一座偉大的城市需要億萬人民的努力，審計人員的辛勤勞動就是其中最重要的方面之一。

價格控制和嚴格的“預(yù)算決策”

作為一個地標(biāo)性建筑群，其亮點之一是采用了許多新工藝和技術(shù)。咬合樁全旋轉(zhuǎn)全套孔成型施工技術(shù)在威海尚屬首創(chuàng)。該技術(shù)建設(shè)成本高達11億元。

“目前，山東省沒有相關(guān)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)撥付，相關(guān)費用的確定依據(jù)從何而來？”在研判會上，審計組表示，應(yīng)科學(xué)確定相關(guān)費用。確定很難做出理性的決定。它基于當(dāng)前的信息和經(jīng)驗，并且存在矛盾和爭議。如果您想有效管理項目的初始預(yù)算，您需要直面挑戰(zhàn)并從頭開始。

魯莽行事，勝于巧妙行事！審核組首先對項目地質(zhì)條件和施工工藝進行了調(diào)查分析，初步確定了影響造價的主要因素。根據(jù)分析結(jié)果，審計組利用行業(yè)主管部門、社會中介機構(gòu)、行業(yè)專家、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，收集全國同類項目的目標(biāo)工藝定價信息。相關(guān)機械設(shè)備、勞動力、材料消耗等定額與本項目相同，可供參考。

經(jīng)過嚴格的對比分析，審核組對威海市場情況進行了調(diào)查，并根據(jù)威海市場價格調(diào)整了部分單價。經(jīng)過多輪分析核實，審核組最終合理確定了相關(guān)費用，節(jié)省工程投資約3700萬元。

在分析地質(zhì)情況時，審計人員還發(fā)現(xiàn)了勘察報告不完整、相關(guān)指標(biāo)不明確等題。對此，審核組提出了進一步加強工程質(zhì)量控制的審核建議，建設(shè)部門采納，新增21個調(diào)查點，修訂完善地質(zhì)調(diào)查報告，源頭促進了規(guī)范管理，提供了可靠的基礎(chǔ)。項目決策。邁出項目質(zhì)量控制的第一步。

聚焦“施工過程”提質(zhì)增效

由于本工程靠近大海，受潮汐影響較大，基坑需要大量的降雨排水，且降雨排水周期較長。按照原定施工進度，基坑排水至少需要18個月才能完成。這樣一個長期項目，其進展自然成為審計組關(guān)注的焦點。

審計人員詳細檢查了項目信息和工作分類，發(fā)現(xiàn)這兩項任務(wù)是由兩個不同的部門執(zhí)行的，盡管這兩項任務(wù)之間存在明顯的重疊。如果在施工過程中兩個單元不能很好地協(xié)同工作，您很可能會“事倍功半”，冒著浪費和返工的風(fēng)險，不僅降低了施工效率，還會影響您的工程質(zhì)量。項目。

為加強兩項內(nèi)容的施工配合，提高效率，審核組將結(jié)合工程實際情況，對原基坑降水方案進行優(yōu)化，并與建設(shè)部門就優(yōu)化結(jié)果進行溝通。鼓勵。制定統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)部門采納審計建議，在施工過程中積極與兩建設(shè)部門溝通配合，在保證質(zhì)量的前提下，有效避免了資金浪費，加快了施工進度，確保了工程有序推進。方式。

現(xiàn)場審核時，審核組發(fā)現(xiàn)僅輸出部分水泵選型參數(shù)符合招標(biāo)要求，其他部分參數(shù)與招標(biāo)文件要求略有出入。經(jīng)過計算發(fā)現(xiàn)，這個參數(shù)不僅對價格影響較大，而且與系統(tǒng)契合度不太好，存在一定的隱患。審核組提出建議書，要求被審核部門根據(jù)招標(biāo)要求合理確定水泵型號，節(jié)省工程投資約280萬元。在現(xiàn)場溝通中，審計人員還了解到，目前的降水情況主要是通過現(xiàn)場手工測量記錄的，不太準(zhǔn)確。雖然具有儀表輔助功能，但常規(guī)功率計存在太多的不確定因素，各種設(shè)備的零星用電量可能會被錯誤地計算為降水功率，并且儀表數(shù)據(jù)和人工計數(shù)結(jié)果兩者之間會存在較大差異，并且瓦特表的意義將會丟失。補充驗證。審核組咨詢了專家，對相關(guān)設(shè)備的適用范圍和市場價格等進行了研究和核實，并使用專用降水表、水表和定時器代替?zhèn)鹘y(tǒng)電表監(jiān)測降水情況，并提出了檢查事項，進一步完善了降水監(jiān)測工作。工作，提高準(zhǔn)確性。工作效率。

審核組還根據(jù)現(xiàn)場管理狀況，提出了實施水位監(jiān)測、建立與切換降水設(shè)備相結(jié)合的現(xiàn)場管理辦法等建議，以避免降雨過多，增加額外投資。我們還保證沉淀的有效性和簽證的可靠性，并提供行政支持以確保項目質(zhì)量。

完善制度，把控“管理流程”

與正常項目相比，本項目的設(shè)計變更數(shù)據(jù)需要審核人員投入更多的精力。變化比較復(fù)雜，變化較多，尤其是數(shù)據(jù)的格式也與典型項目有很大不同。在審查這一堆厚厚的變更信息時，變更理由列表讓審計人員感到震驚。

“如果僅根據(jù)建設(shè)部門的反饋意見下達設(shè)計變更令，是否通知了建設(shè)部門和監(jiān)督部門？項目管理是否存在漏洞？”經(jīng)驗表明，設(shè)計變更要經(jīng)過建設(shè)部門和監(jiān)督部門的驗證。但本項目的設(shè)計變更缺乏上述基礎(chǔ)。得知情況后，審核組立即聯(lián)系了建設(shè)部門。

經(jīng)過溝通和了解，在項目設(shè)計變更信息下達前，建設(shè)部門將召開設(shè)計、施工、監(jiān)理利益相關(guān)方專題會議，與審核組及各利益相關(guān)方對現(xiàn)有變更信息進行比對，最終確定變更信息。完全的。確認確實是會議討論的結(jié)果。但在設(shè)計部門下發(fā)變更信息之前，建設(shè)部門和監(jiān)理部門均未書面提出具體的設(shè)計變更要求，也未書面確認變更信息，該項目的設(shè)計變更未提交作為反饋。它完全基于建筑部門對管理中的風(fēng)險和弱點負有一定的責(zé)任和一定的責(zé)任。

為保證設(shè)計變更過程的合理性、必要性，明確各方責(zé)任，審核組將核查相關(guān)法律規(guī)定，并參考規(guī)范的設(shè)計變更，確保對項目設(shè)計變更過程的管控進行分析和優(yōu)化。通過完善工作流程和管理制度，明確各方職責(zé)，審計力量將發(fā)揮作用，有效推動建設(shè)相關(guān)部門主體責(zé)任落實和規(guī)范項目管理，降低質(zhì)量風(fēng)險。從制度角度看。

近年來，威海市審計局牢固樹立“審計質(zhì)量是審計工作的命脈”的理念，將審計質(zhì)量控制貫穿審計工作全鏈條，重要環(huán)節(jié)密切配合，做到全面、準(zhǔn)確。開展全流程審計分析，切實把監(jiān)管重點轉(zhuǎn)向服務(wù)決策，推動體制機制完善，提高資金管理和使用效率，改善經(jīng)濟社會環(huán)境。通過全面跟蹤審計，實現(xiàn)主動干預(yù)、事中控制、事后監(jiān)管，最大限度發(fā)揮投資領(lǐng)域宏觀審計監(jiān)督職能。

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